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解读《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》

2019-09-29 09:24 [来源]:未知 作者:lisa0192

2019年9月6日,交通运输部、国家税务总局发布了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》(简称《办法》)。该《办法》自2020年1月1日起施行,有效期2年。

《办法》将给物流行业带来哪些冲击?能让物流企业降低多少成本、提高多少效率?什么样的企业会出局,什么样的企业又会脱颖而出?

新规

该办法的出台,源自无车承运人试点项目

什么是网络平台道路货物运输?

“说白了,就是网络货运平台。”在物流行业深耕十几年,如今在省内一家物流公司担任高管的业内人士称。

2019年9月17日,中国物流与采购联合会副会长贺登才在接受河南商报记者采访时称,网络货运平台管理办法的出台,源自无车承运人试点项目。

2016年8月,交通运输部印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》,在全国推广无车承运人试点。两年多来,无车承运人物流新业态得到快速发展,涌现了一批代表性企业,到2019年2月试点结束,全国无车承运人企业近300家,试点企业为229家,实现了零散车辆资源的规模化整合和运输业务的集约化运作。

“截至2018年11月,229家试点企业共整合社会运力142万辆,完成货运量3.2亿吨。”贺登才说,但同时,问题也接踵而来,由于没有相应的管理制度保障,无车承运人试点企业在实际经营中遇到问题缺乏约束,未纳入试点的无车承运货运平台因为没有道路货运经营资质,无法开展相应业务。

“物流行业期盼政府部门尽快出台针对性的法规制度予以规范,好明确试点工作之后的政策走向。”贺登才说,这才有了上述《办法》的出台。

优势

轻资产运作,可有效提高车辆利用效率

和传统物流企业相比,网络货运平台的优势是什么?

河南天河汇海物流有限公司总经理宋元放认为,和传统的物流企业相比,网络货运平台相当于原来的纯三方物流企业开始网上办公了,有人监管了。

“网络货运平台的优势,在于轻资产运作。”宋元放称,网络货运平台以整车业务为主,零担业务为辅,对业务利润要求不太高,而申请到了网络货运平台资质,还可以解决部分进项问题,可以有效降低部分成本。

从2016年推出无车承运人试点,到2019年2月试点结束,全国无车承运人企业近300家,试点企业为229家。那么,河南有多少企业入选试点?在全国占比是多大?

在接受河南商报记者采访时,宋元放称,来自交通运输部的数据显示,截至今年3月份,河南无车承运人企业共有42家,试点企业38家,在全国占比分别为14%、17%。

网络货运平台在降本增效方面是否明显?贺登才称,截至2018年11月份,229家试点企业提高车辆利用效率约50%,降低交易成本6%~8%。

观点

该办法的出台会加速对不规范企业的清理

新政的出台,将会给物流行业带来哪些冲击?

河南省物流学会常务副会长、郑州财经学院现代物流与管理学院院长孙宏岭认为,《办法》的出台有利于物流行业的资源整合,把所有的信息整合到一个平台上,可以用来解决河南物流行业长期存在的小、弱、散问题,使其变大、强、集中,形成一个虚拟的物流园。

河南省紫牛快跑物流有限公司副总裁张玺称,网络货运平台的推出,对纯挂靠型车队提出了转型的要求(票税、司机社保的合规),对区域型车队(实际承运方)尤其是有一定客户的主要为B端客户服务的企业,是一个扩大经营规模、扩充运力、扩大服务范围的好事。“有利于‘散、乱、杂’以个体为主的运输市场,向规模化、集约化合规发展。”张玺说,这样不但利于整合行业资源,也利于政府对其进行管理。

河南省物流与采购联合会秘书长李鹏的观点和张玺部分类似。

李鹏说,《办法》的出台,一方面在于要规范网络货运业态,一方面则代表着政府管理方式的转变,如通过监管平台来管理整个物流行业。

宋元放则认为,《办法》的出台,会加速对不诚信、不规范企业的清理。

“河南物流行业大范围、大力度的整合淘汰,时间不会太长,估计3年左右。”宋元放称,在市场进行清理时,一部分规范、诚信、具备核心竞争力的企业,将会脱颖而出。

阿帕网络作为华为供应链唯一战略合作伙伴,针对国家网络货运实施政策,联合华为共同打造了“华为阿帕智慧物流云网络货运平台解决方案”,提供免费咨询、申报服务、技术支撑、特色模块、数据安全、AI赋能、实施服务、运营指导等全流程申报服务,实现一步到位的“交钥匙工程”。目前已成功协助百余家企业申请无车承运牌照。

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